2022年，国家税务总局南平市延平区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，积极按照省、市税务局和区委区政府部署要求，全面推进依法治税，不断提高依法行政水平，助推法治政府建设。
一、2022年主要工作情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
2022年，延平税务始终以习近平法治思想推动税费工作，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习范畴，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力，更好发挥法治的引领、规范、保障作用，全面建设法治税务。
（二）健全职能体系，推动更好发挥职能作用
1.依法组织税费收入。坚持组织收入原则，将法治理念贯穿于组织收入全过程，坚持不收“过头税费”。加强税源监管和分析，开展重点税源行业企业税收分析,提高税费收入预测准确性。
2.深入推进“放管服”改革。一是依法办理行政许可。按照税务行政许可标准化、规范化、便利化要求，按照税务行政许可事项清单依法办理税务行政许可，坚决杜绝清单外实施税务行政许可和变相设置行政许可。二是简化优化纳税人延期缴纳税款等5个税务事项。按照行政征收相关事项管理“对纳税人延期缴纳税款的核准”“对纳税人延期申报的核准”“对纳税人变更纳税定额的核准”“对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定”4个事项，同时简化办理程序；按照政府采购事项管理“确定发票印制企业”。三是落实税务证明事项告知承诺制。对税务总局规范的部分税务证明事项施行告知承诺制。四是深入推进“三项制度”。落实税务行政执法过程中的公示制度,做好执法记实和执法轨迹化管理,按规范开展重大执法决定法制审核。五是严格执行行政处罚相关规范。执行《福建省税务行政处罚裁量权基准》和两批次税务行政处罚“首违不罚”事项清单。六是加强税费风险管理和后续管理。按户归集、风险排序，形成风险应对任务清册，2022年组织开展4次风险分析识别和应对工作。严格执行减免税管理规定，切实提升税收优惠后续管理质效。
3.持续优化税收营商环境。一是开展“非接触式”办税缴费服务。依托电子税务局、闽税通APP、微信公众号等“非接触式”办税缴费服务通道，采用“网上办”“预约办”“延期办”等措施，拓宽网上办理覆盖面，提升网上办事效率。二是开展便民办税春风行动。成立税悦工作室，提升精细化服务。以“一站式集成服务”为重点，与“税e办”征管服务工作室双线联动，解决纳税人缴费人“难点、堵点、痛点”问题。组建“青税优服”税特派。主动服务地区特色产业，促进区域经济生态协调发展。三是落实新的组合式税费支持政策。四是做好增值税专用发票电子化网格化服务工作。依托全国统一的电子发票服务平台，跟踪处理专票进程，为纳税人提供电子发票开具、交付、存储等服务，确保纳税人“能开票、易开票、愿收票、收好票”。
（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
1.完善执法工作程序。持续规范税务执法程序，梳理相关制度规范，明确重大执法决定审核中所需的材料，依法依规办理各类涉税案件，着力规范税务强制执行程序，推进精确执法、文明执法。
2.加强规范性文件制定管理。开展规范性文件清理工作，为税务执法提供重要保障。
（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
1.强化依法决策意识。树立法治思维，严格遵循法定权限和程序作出决策。落实重大执法决定法制审核。
2.落实重大行政决策程序。规范党委议事规则，完善行政决策执行机制，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，促进依法科学民主决策。
（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
1.深化行政执法体制改革。提高税务执法的执行力和公信力，持续完善权责清晰、保障有力、廉洁高效的税务行政执法体制。
2.加大重点领域执法力度。一是加强税收保障工作。依托税收保障办，持续关注延平区重点项目、重点工程，帮助企业纾困解难。二是加强欠税管理，依法依规清理欠税。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
1.完善突发事件应对制度。严格落实各项制度，进一步提升应急处置能力。
2.提升干部应对突发事件能力。加强舆情监控，强化信息公开审核，防范涉税舆情。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
1.加强行政调解工作。做好纳税服务投诉管理工作。
2.加强行政应诉工作。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，健全行政争议实质性化解机制，推动诉源治理，切实履行生效裁判。
（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
1.形成监督合力。一是突出党内监督主导地位。落实管党治党责任，定期分析研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。二是自觉接受群众、纪检、舆论等各方面监督,持续增强党风建设、作风建设。
2.加强制约监督。积极发挥内控平台在防范税收执法风险中的作用，提高干部业务素质和业务技能。
3.落实政务公开。加强政务公开制度化、标准化，持续提高政务公开能力和水平。以税务网站为政府信息公开的主渠道，做好政府信息公开目录更新，及时发布有关信息。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
1.深化信息化平台运用。根据省局要求，开展电子税务局新业务功能测试,推行征管质量5C5R监控评价工作.
2.健全税收风险管理机制。遵循“依法实施、信息支撑、分类管理、监督评价、促进遵从”的税收风险管理工作原则，提升风险应对质效。建立“信用+风险”动态监控机制，深化守信激励和失信惩戒，营造公平公正的税收经济环境。
（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
1.加强党对法治政府建设的领导。党委高度重视依法治税工作，主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，各分管局领导按照职责分工具体抓落实，明确责任主体，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、股室紧密配合的全面依法行政领导机制。
2.加强理论研究和舆论宣传。一是深入学习党的二十大报告，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。做到深学、细悟、笃行，全面掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，切实开展税收现代化服务中国式现代化主题研讨。二是积极组织税收宣传活动。
二、存在的问题及建议
2022年我局法治政府建设工作取得一定成效，同时也存在着差距和不足。一是运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力还有待加强。二是部分税务干部执法风险意识和政策掌握水平有待提升。今后进一步提升税务人员法治素养，加强税收政策培训。
三、2023年主要工作思路
（一）进一步推进法治税务建设
依法全面履行税收工作职能，进一步深化税收征管体制改革，推进依法治税，提升税收管征水平。持续打造“高效、便捷、满意”的办税服务，落实落细减税降费优惠政策，全力提升纳税人缴费人满意度。
（二）进一步完善执法风险管理
积极配合上级开展税收执法督察、内部审计,防范税收执法风险。
（三）进一步加大法治宣传教育
完善政策精准推送机制，实现政策红利精准“滴灌”。进一步加强法治教育培训，增强全社会依法诚信纳税的意识，提升税法遵从度，为税收工作营造良好的法治环境。
