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一、2022年主要工作情况
（一）坚持党对法治税务建设的全面领导
持续深入学习习近平法治思想，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，着力推动《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求在全县税务系统落实落地。一是抓强组织领导，压实税务机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥全面依法行政领导小组统筹协调作用，带动提升税务干部队伍的整体法治素养和依法履职能力，全面提升依法治税的能力和水平；二是抓实培训宣传，坚持发挥党委理论学习中心组示范引领作用，落实党委会“第一议题制度”，将传达贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和最新指示批示精神作为党委会第一议题进行学习研讨，切实增强税务干部和社会公众的税收法治意识；三是抓好贯彻落实，把贯彻落实《纲要》与做好当前重点工作紧密结合，把法治精神、法治要求体现到税收工作中，把维护纳税人、缴费人合法权益落实在全面依法治税各领域全过程，坚持在法治轨道上推进税收治理现代化。
（二）依法全面履行税收工作职能
1.严格依法组织收入。严格执行组织收入原则，按月开展税收预测、税源测算和税源分析工作，准确预测每月收入数据；完善税费优惠政策直达快享机制，不折不扣落实各项税收优惠政策落地生根；持续跟进分析疫情对经济税收的影响，继续做好政策研究，支持复工复产，助力疫情防控和经济社会稳步发展。
2.持续深化税收征管改革。认真贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，聚焦营商环境，优化税费服务，打造高效便捷的办税缴费新模式。一是持续推进个税改革，抓好征期申报引导，一方面重点做好核实减免税清册等基础性工作，另一方面全力以赴做好扣缴申报异常数据的清理；二是落实新的组合式税费优惠政策，对符合条件的企业按照规定实行缓征、减征、免征税费等措施，简化税收征管程序；对企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，减轻企业税费负担，增强企业应对市场风险的能力，发挥企业创业创新主力军作用。
3.深化放管服改革，优化营商环境。一是主动靠前优化服务质效。通过拓展“青年之光”服务队，打造“一站一廊”青年服务阵地，组建专家团队11名，进一步优化纳税服务咨询，提升纳税人满意度。我局“拓展青年之光服务，助力惠企政策直达快享”入选市营商办2022年第八批优化营商环境典型经验做法在全市推广。第一税务分局（办税服务厅）被评为“福建省五一先锋号”。二是持续深化增值税改革，助力疫情防控。掌握辖区内企业复工复产情况，对受疫情影响较大、与民生密切相关的企业提出的实际困难，认真做好涉税辅导并开展政策效应分析，积极为企业提供税收优惠政策支持。三是积极推广便民办税活动。积极引导纳税人通过电子税务局、闽税通APP、微信公众号等“非接触式”办税，目前我县纳税人可通过10余种网上办税方式，实现266个涉税事项“非接触式”办理。
（三）提升税收制度建设质量
一是建立健全依法行政领导机制。落实局长办公会议、党组中心组理论学习等会前学法制度，按季开展依法行政工作领导小组会议。二是加强规范性文件管理，严格按照《税务规范性文件制定管理办法》做好税务规范性文件制定和管理工作，加大对税务规范性文件的合法合规性审核和公平竞争审查。三是积极落实内控机制建设，不断完善税收执法和行政岗责、流程、制度、标准体系，完善事前、事中、事后监控管理方法，强化内控信息流转分析和运用。
（四）推进依法科学民主决策
1.加强依法决策制度机制建设。依照《国家税务总局屏南县税务局全面依法行政领导小组议事规则（试行）》等制度文件，按季度开展依法行政工作会议，研究部署依法治税工作规划。完善重大行政决策程序，健全依法决策内部机制。
2.严格执行合法性审查制度。加强对法律顾问和公职律师的日常管理，充分发挥法律顾问、公职律师在制定重大决定、推进法治税务建设中的积极作用。
（五）坚持严格规范公正文明执法
1.深化征管改革。创新模式深化以数治税，落实减税降费政策，提高税费征缴质效；全面推行税务证明事项告知承诺制，规范税源管理分局标准化建设；集成资源，提供个性服务，推送涉税风险提醒和管理，推动税费服务更加精细。
2.规范税收执法。以“三项制度”为抓手，主动作为，着力打造多维度税收执法监督体系。加强“行政执法信息公示平台”和“执法音像记录系统”管理，严格落实重大执法决定法制审核制度。持续规范落实行政处罚裁量权基准和规则，实施“首违不罚”清单制度。
（六）强化权力制约和监督
完善社会监督和舆论监督机制。拓宽信访举报渠道，向社会公开纪检、纳税服务举报投诉热线和邮箱，畅通监督举报渠道。设置专人受理、跟踪信访、举报办理全过程，确保事事有回应、件件有着落。
（七）完善权利救济和纠纷化解机制
完善行政复议、纳税人投诉、信访等监管机制，加强针对行政复议和诉讼法律相关知识学习，提高税务人员从事复议、应诉工作的水平和能力。积极发挥系统内公职律师和法律顾问的作用，开展业务沟通，交流工作经验。
（八）全面推行政务公开
1.完善公开工作机制。严格按照政府信息公开工作要求，主动公开税务部门履职相关的法律、法规、规范性文件，加大税费规范性文件清理工作力度，形成文件清理长效机制。
2.拓展公开渠道。整合资源，优化宣传方式，充分发挥“互联网+”优势，利用微信群、门户网站、办税服务厅宣传栏等多种渠道更新最新税费政策，扩大政务公开覆盖面。
（九）加强税收法治工作队伍建设
加强税务干部法治思想教育,将法制学习融入党组中心组学习、机关各支部学习及青年理论小组学习，通过定期召开党风廉政专题学习、典型案例教育，参观警示教育基地等形式，警示干部时刻牢记纪律红线，有效规避执法风险和廉政风险。2022年举办法治专题讲座5次，“一把手”上法治课1次。
（十）增强全社会税收法治观念
加强税法宣传，以“税收宣传月”、“12.4”宪法宣传日等活动为契机，通过宣传栏、宣传手册等向广大百姓宣传税收及法律知识。以现代化信息技术为依托，利用微信群、QQ群等打造网上宣传平台，扩大税法宣传覆盖面。
（十一）健全依法行政领导机制体制
调整充实全面依法行政工作领导小组及其办公室，强化责任分工。定期听取依法行政工作汇报，协调解决依法治税工作。年末，将依法行政、依法治税工作完成情况纳入领导干部述职述廉及民主测评中，要求局领导和各科室、分局负责人述职述廉述法，剖析不足，完成整改。
二、存在的困难和问题
2022年，我局在法治政府建设方面取得一定成绩，同时，也清晰认识到仍存不足：一是执法规范化程度有待提高，随意执法、执法不严仍有存在；二是税收法治观念仍有待加强，依法行政工作领导小组统筹协调工作机制没有实现规范化、常态化。
三、2023年度主要工作思路
2023年，屏南县税务局将紧紧围绕税收中心工作，以全面推进依法行政工作为主线，推进规范执法、夯实法治队伍，不折不扣落实法治政府建设各项工作任务。
一是学习贯彻党的二十大精神，开创依法治税新局面。通过党委中心组学习、会前学法、考法述法等各项工作，进步一强化法治税务思维，以法治化推动税收现代化建设取得新成效、取得新突破。
二是夯实税收法治工作队伍。深化法治宣传教育，持续提升税务干部的法治理念和法治意识，抓好县局2023年执法资格考试相关工作，鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试，壮大法制队伍人才，为税收事业健康发展保驾护航。
三是着力提升执法水平，防范税收风险。严格规范税收执法行为，创新执法方式，积极引导干部依法收税、按规履职，更新纳税服务理念，强化纳税服务意识。
国家税务总局屏南县税务局
2023年2月13日
