2021年，按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》和省市局及县政府工作要求，我局认真贯彻落实党的十九大精神，全面落实依法治国方略，深入推进依法治税，依法开展各项法治税收工作并取得一定成效。现将2021年度全面依法治税工作开展情况报告如下：
一、规范执法，多措并举，依法行政有效推进
（一）加强党的领导，健全组织保障，强化队伍建设，为法治税务建设工作做好坚实基础
一是健全全面依法行政领导小组，坚持党对全面依法治税的集中统一领导，组织全员深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及习近平法治思想，统筹推进全县税务系统全面依法行政工作。2021年多次召开全面依法行政领导小组会议，听取依法行政工作情况汇报，研究解决有关重大问题。倡导党委中心组积极学法。二是加强干部队伍建设，加大法治教育培训力度。多次组织干部参加总局及省市局各类业务培训及分期对全员干部进行法治知识等各类知识更新培训，有效提高干部的综合素质和执法岗位胜任能力。
（二）依法履行税收职能作用，扎实抓好组织收入
坚持“抓好党务，干好税务，带好队伍”的要求依法履行税收工作职能，严格组织收入原则，依法依规征收税费。
（三）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
1.简政放权，进一步深化“放管服”改革 , 规范涉税事项办理。我局先后成立《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实领导小组、办公室和企业职工基本养老保险征缴违法行为投诉联合处置工作小组,开展多渠道宣传、落实处理工作。推行财产和行为税合并纳税申报、落实增值税、消费税主附税合并申报、税务Ukey邮寄申领等便民办税举措。组建电子税务局人才库，添置6台发票申领终端。提高退税效率，办理速度位居全市前列。
2.创建良好的法治化营商环境，提升税务服务效能。2021年我局成立青年突击队，做好纳税咨询服务宣传。积极推动“非接触式”办税模式，电子税务局网上申报率提高至99.24%，平均审核时长2.42分钟，多次排名全市第一。整合办税服务资源，提高工作效率，节省办税缴费时间约20%。
3.全面推行行政执法公示制度，促进公平公正公开。2021年及时在《行政执法信息公示平台》公示了100条税务行政一般程序处罚决定、1997条准予行政许可结果、29条非正常户认定信息、432条欠税信息。
（四）强化行政权力制约和监督
构建纪检组和法制股监督合力，切实履行全面从严治税监督责任。2021年成立深化纪检监察体制改革试点工作领导小组及其办公室，做好试点改革准备工作。
（五）依法有效化解涉税矛盾纠纷，完善救济和化解机制
畅通12345、12366、办税服务厅及自然人电子税务局税务端的征纳互动平台及行政复议等涉税诉求和意见快速响应机制，及时整理推送相关涉及部门快速处理并反馈。2021年共反馈解决937件涉税诉求。
二、法治税务建设工作取得的成效
一是全局税务干部法治意识普遍加强，税收法治工作进一步提升，税务干部的执法水平得到显著提高，执法差错率明显减少；二是纳税人的满意度和税法遵从度都显著提高。三是2021年度获得不少荣誉，如闽侯县税务局第一税务分局（办税服务厅）获得福建省“五一先锋号”荣誉称号、闽侯县税务局工会委员会获得“福州市模范职工之家”荣誉称号、社会保险费和非税收入股获得福州市“五一先锋号”等荣誉称号。
三、法治税务建设工作存在的问题与建议
2021年我局的法治税务建设工作取得一定的成效，但是还有存在不足和差距。一是法治理念还有待进一步提高，特别是个别老干部法治意识还不够强，办理涉税事项还是老思维老习惯，不适应全面法治新形势新要求。建议今后多组织一些法律知识及相关行政诉讼案例的培训或讲座。二是我国税收政策复杂多变，政策的掌握程度有所偏差，对税收政策执行力度也不一。建议税收政策与其他法规统一性。三是纳税人的办税人员综合素质参差不齐，并且跳槽流动频繁，致使纳税人办理税收事宜不及时，甚至错误执行税收政策，导致纳税人涉险税收损失。建议进一步加强对纳税人的辅导培训。
四、2022年法治税务建设工作安排
一是继续推进我局法治税务建设工作，推进依法治税，使我局税收工作更加规范化，更加合法化。
二是依法全面履行税收工作职能，继续落细落实减税降费税收优惠政策，全力稳住税收的基本盘。
三是继续加大对税务干部的法治化培训，加强干部的法治意识，深入实施税收执法责任制，严肃过错责任追究。
四是进一步加大税法宣传力度，增强全社会依法诚信纳税的意识，促进广大纳税人乃至全社会提高税法遵从度，为税收工作营造良好的法治环境。
五是依法治税，提升税收管征水平。深入贯彻实施《关于进一步深化税收征管改革的意见》，继续执行“首违不罚”清单等制度。
六是积极开展税收执法督察督导和内部审计监督工作，进一步规范税收执法行为，防范执法风险。
七是继续打造“高效、便捷、满意”的办税服务。同时，持续推进减税降费工作，使纳税人享受税收的获得感，进一步提升纳税人的满意度。
国家税务总局闽侯县税务局
2022年2月9日
